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近一个月,包括四川省委副书记李春城(副部级)在内,已有9名厅级以上官员被调查,其中雷政富、单增德、李亚力3人缘起网络举报。据统计,今年以来,有5名厅级官员因网络曝光被调查,目前已停职或免职,其中3起发生在十八大之后。& _9 y1 Z4 s3 d; p, ?5 d. r
本报记者梳理了5年来的39个网络反腐典型案例,从2008年的2例至今年的19例,利用网络手段反映官员腐败问题的现象逐年递增。: ~1 ?- [" z, h; J
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数据显示,微博举报已成为网络反腐的前沿阵地。而微博反腐知名人士认为,微博反腐只是制度反腐的补充,如果不能推动官员财产公开,公众信任危机会扩大,如果没有制度反腐,网络反腐的成效也将大打折扣。
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9 e( z, R: X3 i/ V, J 查处结果% }3 ]3 I# D5 \$ G1 R
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一年内5名厅官落“网”" X* d2 y6 G3 y; ]$ _/ M
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据截至12月10日的公开报道,本报记者整理了5年来的39个网络反腐典型案例。其中,2008年2例,2009年3例,2010年7例,2011年8例,2012年19例。数据显示,利用网络手段反映官员腐败的现象逐年递增。* K/ z5 ?* \% W' s7 j8 l( \9 `
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39个案例中,除1起涉及中国红十字会(即郭美美事件),其他涉及1名副部级官员,12名厅局级官员,19名处级官员,13名科级及以下干部。$ H" ^2 z8 K/ v0 R" B7 j$ ]3 F
- Y% f/ `$ w6 u- ?# S/ u 十八大之前的案例多数已得到处理。广州海事法院原院长罗国华(厅级),是唯一免职后又复出的官员。2009年6月3日,广州海事法院领导被指编造理由出国考察,并在考察报告中弄虚作假。罗国华后被免职,但两个月后即复出,被任命为广东省政协副秘书长。
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39个案例当中,有的官员已接受法院审判。湛江市坡头区法院原副院长陈沛霖仅为正科级,贪腐却很严重。2009年6月,网帖曝其奢华娶妻,经查实受贿649万,被处无期徒刑。1 B% y+ h3 |+ v
) F: H* `+ ?: q4 g 今年的案例中,有5名厅级官员在网络曝光后被停职或免职。包括广西壮族自治区质监局原巡视员段一中、陕西省安监局原局长杨达才、原重庆市北碚区委书记雷政富、山东省农业厅副厅长单增德和山西省公安厅原副厅长、太原市公安局局长李亚力。其中,李亚力涉嫌包庇其子醉驾殴打交警,相关举报材料早已见于网络。
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8 q! r! Z$ Z1 z 举报原因; `1 g* d& c0 L6 h3 U8 g
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性丑闻和出位言行惹“人肉”
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- n5 R. _' `* x" h& r0 Z! ? 因网络监督而落马的官员(或人大代表),多存在生活作风腐败问题。统计显示,39个案例中,13起涉及性丑闻,占33%。& M. W( F, E, v+ _
T- g# W4 _$ U" F1 K. }, p 不少官员的落马源于“情妇翻脸”,甚至是被妻子举报。例如:广东省茂名市原副市长陈亚春,被情妇发帖举报贪污受贿;山东省农业厅副厅长单增德,给情妇写离婚承诺书后反悔,被情妇发帖曝光。
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除了官员之外,还有两名人大代表因陷性丑闻被免职。一起发生在2011年,山东省聊城市人大代表周杰忠,被网友曝光其与不同女子的艳照。另一起发生在今年11月,黑龙江省双城市人大代表孙德江,被指控性侵前女主播和其他违法违纪行为。
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s1 m r" M. ^3 N7 b2 y 官员因性丑闻案发早有先例,最容易吸引网络眼球。2004年,山东济宁原副市长李信下跪事件,是第一起著名的网络反腐案例,民间维权人士李新德在接到李信情妇的举报后发帖揭露,引起轰动。2008年,徐州泉山原区委书记董锋被妻子举报“一夫二妻”,也是在李新德的网站首发。
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9 q$ A! F- e% C1 L 但李新德分析,仅因为性丑闻易受关注,类似的官员“看上去很多”。据他估算,8年多来,接手500多个各类维权案例,有性丑闻的不到10个,“性丑闻反映官员腐败一面,但不代表全部。”本报统计显示,有官员贪污受贿内容的比性丑闻多,39个案例中有14起。
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- V1 ^8 \3 G. O) r4 k) Y 官员被网络举报的情况,还增加了偶然性因素。陕西省安监局原局长杨达才的落马就具有典型性。杨达才命运的戏剧性源于一个微笑。今年8月26日,陕西省延安市境内包茂高速公路安塞段发生特大交通事故,事故造成36人死亡,3人受伤。杨达才在事故现场露出微笑而被关注,网民进而通过网络图片发现其在不同场合佩戴多款名表。随后,陕西省纪委介入调查,杨达才因“存在严重违纪问题”被撤职,查出其存款超1600万元。+ @0 \2 ]" }' z# S" ?0 @; B
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与杨达才命运相似的是南京市江宁区房产局原局长周久耕。2008年,他发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的言论,招致网友“人肉”,曝光他在参加会议时口衔1500元人民币一条的“南京九五至尊”香烟。纪委介入后,查出他5年受贿25次达上百万元,最终因受贿罪被判刑11年。
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" U. b! y6 Q5 S# ^1 r" S& a 举报渠道0 O( {& a' |' h, `3 a
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微博取代论坛成举报阵地& T! e9 V) Z3 P' r
' O! N( k: o) l* [ 通过观察可发现,微博诞生后,网络反腐的主阵地也发生变化。统计显示,39个网络反腐案例中,通过微博渠道传播的就有11起,有的举报材料在其他网站就曾发过,转到微博上才引发大量关注。
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在某种程度上,微博已取代天涯网、各地方论坛和民间维权网站,成为最重要的举报阵地。
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: b* X0 X; y* t7 W( v 较早引发轰动的是一起“自首式”举报事件。2011年4月,安徽省亳州市利辛县国土局工作人员周文彬,就自己向单位领导行贿的行为,在微博上直播去纪委自首,吸引众多眼球。最终,纪委部门对收礼的官员做出处理。
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$ p a4 Z# }# j 最荒唐的一起案例是“微博开房”事件。2011年6月,江苏溧阳市卫生局原局长谢志强,在网友众目睽睽之下,发微博和情妇相约酒店开房,聊天记录在网上直播。次日,谢志强即被免职,接受调查。; D8 W6 I/ [! _+ e
% D9 u) H1 W, e! |/ p% u# ] 微博的强大影响力,在很大程度上推动了纪检部门的查处力度。以雷政富事件为例,不雅视频于7月20日下午曝光,通过微博迅速发酵。在网友的监督之下,仅过了63小时,重庆官方即宣布将雷政富免职,并进行立案调查。1 S; B t8 ?; x d: ?/ _
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统计还显示,39起案例,十八大之后发生的有12起。其中,5起指向厅级以上干部,5起的主要举报方式为微博。截至12月10日,有9起已得到初步处理。1 y- t2 e- B+ [* F( ?
# X! ~( \7 F/ `9 P" t/ ` 反腐者说
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微博只是制度反腐的补充, l3 @( r4 Q' n1 J+ e7 b
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尽管微博带来了新鲜元素,网络的“运动式”反腐还是充满信息泡沫,真相总是扑朔迷离。
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“人肉”专家、新媒体从业者徐春柳在郭美美事件中,挖掘出中红博爱公司在网上删除与中国红十字会关联信息的“铁证”。他回忆当时的微博乱相:“很多信息,网友不核实就发,不知情的大V也跟着瞎转发。”
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徐春柳还指出了网络中的伪反腐现象。“庐江官员6P门”艳照事件中,他很快“人肉”出男主角,并与他通电话。此人并非庐江县委书记,也不是官员身份。“跟公共利益完全无关。艳照门的事,道德上可以指责,但是粗暴传播,伤害的是个人隐私。”当时,他和所有网民唱起反调,发微博辟谣,还在供职的门户网站上屏蔽了此人的微博用户信息保护其隐私。! Q2 c: C: w' t# N8 Y
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知名鉴表网友花总(全名@花总丢了金箍棒)在微博上已宣布不鉴表,但私下仍有收集和鉴定官员戴表照的习惯。他的电脑硬盘里,存了一万多张戴表照,涉及1000多名官员。
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; w( H9 _" w& x( }0 ~ 最近一次参与鉴表,是在兰州市长袁占亭成为新的“表哥”后。12月8日,甘肃纪委回应网友,袁占亭的3块表均为本人购买,价格最高的一块市场价25100元。花总贴出袁占亭的第4张戴表照质问纪委,希望对方能公布完整的调查报告。) v. G( I* y: Z! j
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花总认为,官员财产不公开,是网友不信任情绪的根源之一。微博反腐只是制度反腐的补充,网络狂欢在加剧信任危机,也应引起警惕,“如果不能推动官员财产公开,信任危机只会扩大,如果没有制度反腐,微博反腐也将变得毫无意义。”
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花总说,他的表库如果全部曝光,将会引发一场地震,影响一大批官员的前程,但“现在还不是时机”。
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6 Z' I% q; c7 [ 部分典型案例5 P, w" p3 { w9 W& B' N- `
9 y# S, Q2 c% ^( k& q+ B 2008年关键词:天价烟
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2008年12月,南京市江宁区房产局原局长周久耕发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的言论,引来人肉搜索。网友发现其开会时抽天价烟。周久耕被调查,移送司法机关,因受贿罪被判11年。3 x% S1 Z U' R8 g
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关键词:最牛团长夫人
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( {- w: Q$ F. X: i8 V- ~$ J: L: u 公车私用旅游,手摸千年壁画,只因19岁讲解员出言制止,便连扇讲解员两个耳光。2009年10月,网络曝光新疆生产建设兵团“最牛团长夫人”于富琴掌掴讲解员,新疆生产建设兵团农十二师221团党委常委、副团长陈伟及其妻221团医院党支部书记于富琴均遭免职。) j# O! T* M. y
% e' L9 E% {3 S- W3 v 2010年关键词:性爱日记# e$ ^" q8 d* \5 f' O! A
; S2 ^6 p B# B& e: P3 O# R 广西来宾市烟草专卖局原局长韩峰的性爱日记被网友曝光,后被撤职并移交司法部门,一审以受贿罪判处其有期徒刑13年,并处没收个人财产人民币10万元。1 c: A; ~6 E0 J; @) L# M
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2011年关键词:微博开房
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“房卡怎么给我?我不到前台拿”“宝贝,我上午一直在市长那汇报工作”……2011年6月20日,“为了你5123”微博直播邀约开房。微博被大量转发,有记者证实微博中男主人公正是江苏省溧阳市卫生局局长谢志强。次日,谢志强被停职接受调查。
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关键词:不雅视频,雷公7 u" E: W! [% T- R5 }
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2012年11月,因网上曝出不雅视频,重庆市委研究决定,免去雷政富北碚区区委书记职务,并对其立案调查。网友因其长相有特点,赐名雷公。
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本报记者李显峰本报漫画谢瑶
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